Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ovršnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine
Dana 12. prosinca 2024. godine, na 15. sjednici Zastupničkog doma Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine usvojen je Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ovršnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine.
Ove izmjene i dopune zakona usmjerene su prvenstveno na implementaciju odluka Ustavnoga suda Bosne i Hercegovine (uključujući odluke U-5/10 od 26.11.2010. godine, U-20/16 od 30.3.2017. godine, U-10/19 od 6.2.2020. godine i AP 15/14 od 20.4.2016)., preporuke Institucije Ombudsmena za ljudska prava Bosne i Hercegovine kako bi se iz zakona uklonile neustavne odredbe, te kako bi se unaprijedio pravni okvir koji odgovara potrebama današnjeg društva.
Pojedinostavljenje i ubrzanje postupka - nova zakonska rješenja osiguravaju pravnu sigurnost i bolju zaštitu prava građana, usklađenu sa međunarodnim standardima i praksama, te omogućuje brže i efikasnije postupanje u ovršnim stvarima, smanjujući administrativne prepreke i troškove.
Poboljšanje prava dužnika i uvođenje novih mjera za sprječavanje zloupotreba – ovim prijedlogom unapređuje se zaštita prava dužnika, uključujući mjere za sprječavanje nezakonite i nesrazmjerne ovrhe, kao i bolju informiranost dužnika o njihovim pravima i obavezama. Prijedlog zakona uvodi pravne mehanizme koji imaju za cilj onemogućiti zloupotrebu prava, te osigurati transparentnost u postupcima.
Implementacija odluka Ustavnog suda i zaštita ranjivih kategorija - Izmjene i dopune zakona podrazumijevaju intervenciju u članku 137a kojim je propisano da su ustanove u svojim proračunima dužne predvidjeti sredstva za isplatu ovršnih sudskih rješenja u visini od najmanje 0,5% u proračunu.
Također, intervencija je vršena u članku 79 i članku 89, kojim je predviđeno da se prodaja nekretnine predmetne ovrhe vrši putem dva ročišta za javnu prodaju, umjesto dosadašnja tri. Na prvom ročištu za javnu prodaju nekretnina se neće moći prodati ispod 70% utvrđene vrijednosti nekretnine. Na drugom ročištu nepokretnost ne može biti prodana za manje od polovine tržišne vrijednosti.
Nadalje, Zakonom je predviđeno da nekretnina ne može biti predmet ovrhe, ukoliko potraživanje ne iznosi više od 1/3 utvrđene vrijednosti nepokretnosti. Također, izmjenama i dopunama zakona je određeno da nekretnina koja predstavlja jedini dom ovršenika, ne može biti predmet ovrhe, a o površini i obimu nepokretnosti koja predstavlja jedini dom utvrđuje Sud. Odredbe o nepokretnosti kao jedinome domu, neće se primjenjivati u slučaju dobrovoljnog zalaganja nekretnine kao sredstva zaloga.
Također izmjenama i dopunama zakona će se izuzeti od ovrhe primanja na temelju socijalne pomoći, dodatka na djecu, stipendija, te će se omogućiti zaštita zagarantirane minimalne mirovine na način da ista može biti predmet ovrhe uz primjenu ograničenja 1/3 iznosa mirovine umjesto polovine prema važećem Zakonu.
Očekuje se da će usvajanje ovih izmjena i dopuna doprinositi učinkovitijem pravnom sustavu, koji će biti pravičniji za sve strane uključene u ovršni postupak.
Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o ovršnom postupku Federacije Bosne i Hercegovine uskoro će biti upućen na razmatranje u Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.